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发布时间:2018-06-13 18:01:40
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     据近期媒体报导,运输工务司罗立文司长在立法会指出,两巴按合同向政府申请合并,并且获得同意。政府批准合并的理由很简单,就是觉得两巴合并对公共交通有好处。“澳门咁细,如果有两间巴士公司合并,我觉得系好事。”此番言论一经传出,迅速被狠批“今天的我打倒昨天的我”之意味。众所周知,当年政府将巴士营运商由两家开放至三家,由澳巴和新福利两家平分天下增至由澳巴、新福利和维澳莲运(本地和法资企业投资)共同运营,当澳门博彩十大网站推荐府的开放本意,是引入竞争,令广大社会享有更优质的公交服务。可惜,在2014年第三家巴士公司维澳莲运被迫破产而退出,最终由新时代接手继续经营至今。

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    至于,维澳莲运当年的经营不善是否和内部股东退出有着至为重要的关系,相信没有意义去追究,然而,可以澄清的是,现时由三家巴士公司合营的公交服务模式是没有瑕疵可捉的。而且,第三家巴士公司的易手并不能说明三分天下是失败的,这也间接令政府官员一句“政府批准合并的理由很简单,就是觉得两巴合并对公共交通有好处。”,背后的理据颇为站不住脚。既然,罗司可以拍心口说,“澳门咁细,如果有两间巴士公司合并,我觉得系好事。”那好,还请罗司及属下主管官员不妨分析一下,从哪些方面可以证明(合并)是一件好事?如果官员解决不了,巴士公司也可以向社会交待,说清楚是出于公司成本等效益出发,还是从社会公共利益出发,对此我相信广大公众是有权知悉的。更不用说公众也不会轻易接受在三家变回二家的重要问题上,仅以官字二把口来一锤定音,而不需要公布任何正式的理据。再讲,一旦将来二家巴士公司经营出了问题,届时,政府是否又会以引入竞争的噱头再次对公交服务模式作大手术?

    而事实告诉人们,但凡一项公营事业作出大动作,必触动社会上舆论风波,澳门巴士服务事关每年两亿人次的出行问题,社会对此反应不一,也实属正常现象。政府对巴士公司要求合并一事上罕见地先设有既定的立场,不可不考虑到社会影响。笔者认为,合久必分,分久必合,从商业角度出发,两家巴士公司合并乃商业行为,社会上本应尊重,更不应加以过分的揣测,背后有何动机云云。但综合社会纷纭意见,大致如下:政府不应该在巴士公司没有呈交理据及利害关系之前,单方面向社会宣布许可的事实,这样就等同先入为主硬推官方的立场,而完全不考虑社会上对此的接受程度,更忽视了公营事业须以公共利益行先的事实。最重要的还有,政府的做法等同造成一个“官方已批准了”的事实,那么若社会上对此事持反对意见,是否意味着反对政府决策呢?而被通知已获批准合并的两家巴士公司而言,既然政府已批准了,那还要求提交报告书,岂不是多此一举,浪费公司人力物力去砌一堆理由,走形式而已,何必认真。

    再且,政府年年为三家巴士公司资助运营费用达十多亿,可谓是一门大生意,何以仅凭司长一句话,判断“分或合”的合法性,是否应该质疑,见人见智,但是一个既定的事实摆在眼前,澳门巴士服务由两家到三家,政府当年实牙实齿宣布引入竞争,打破垄断,有助提升服务,如今又提出三家变两家成为势在必行的巴士服务走向,那么,请问作为接收政府公帑付费的一个公营事业,照理政府才是背后的老板,除了自动付费充当提款机的功能,还有拒絶付费的权力吗?而全澳市民作为乘客,有say no的权力吗?当巴士公司提供的服务不佳时,政府有叫价的能力吗?相信上述一众的问题,值得各界反思。

    相信广大市民仍有印象,前局长汪云在职其间,大刀阔斧引入第三家新巴士公司,力求有竞争有进步的空间,但后绿巴管理出现问题而宣告破产,令到本已千疮百孔的巴士服务乱象更加焦头烂额,还有绿巴退出了由新时代接手,巴士服务有否改善,社会自然有分数。但是,究竟经营者出于何种理由将两家合并为一家公司,是出于经营成本还是人力资源的出发点?我们相信,作为接受政府公帑而运营的巴士公司应该就此向社会公开?而且作为最终的监管方交通局的角色,不能只付款的功能而不行使监管的责任的权力?因为这样,不仅仅是公帑浪费等小事,还可能就是损害了本澳社会的公共利益的大事。

           (澳门/朱咏仪)