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发布时间:2019-01-29 09:45:14
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湾区兴起:澳门创新发展(一)文化,澳门创新发展之根基


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刘景松:澳门文艺评论家协会秘书长、文学博士,澳门科技大学助理教授,厦门大学澳门校友会副理事长

   一国两制,推动澳门进步

    回归20年来,澳门作为“一国两制”的重要实践区,取得了丰硕的成果,而关于“一国两制”,普罗大众最简单直接的理解就是“一个国家、两种制度”,所谓“马照跑、舞照跳”,保持港澳地区原有资本主义制度生活方式五十年不变。而从学理角度看,“一国两制”的内涵显然更加丰富精彩、生命力更加旺盛强大,有必要不断加深对“一国两制”的思考、理解和认识。就属性而言,“一国两制”无疑是中国特色社会主义宪政下的一项具有划时代意义的理论创新和制度创新。结合中国特色社会主义理论体系和特别行政区的社会现实分析,可以发现,作为一项基本国策,“一国两制”这一创新理论包涵了诸多核心理念如 “一国两制”理论是中国特色社会主义理论体系主要内涵之一;特别行政区制度可视为国家基本政治制度之一;“一国两制”是中华文化、东方文明的智慧结晶,鲜活地体现了社会主义与资本主义两大社会制度的嫁接优势,特别行政区某种意义上甚至可以说是社会主义对接、利用、改造资本主义的示范场等等。

    转眼间,澳门回归祖国已经二十年。归初期,经过数年的“固本培元,稳健发展”,澳门社会发展取得了长足进步。2002年以来,在旅游博彩业的强劲带动下,澳门社会发生了翻天覆地的变化,政府库房日趋丰盈,经济建设一日千里,博彩业呈现出高速发展势态,短短数年间就取得了全球博彩业的领先地位。二十年来澳门社会各方面的发展与成就表明,澳门已经成为功能进一步扩充的中外文化交流合作中心和具有巨大说服力的“一国两制”展示中心。应该说,“一国两制”在澳门的实践极为成功,澳门特区第一个二十年是正确理解、正确实践“一国两制”的二十年,所起的示范价值与意义是毋庸置疑的。

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    “一国两制”理论涵盖面广、包容量大,体现出求同存异、互利共赢思维。“一国两制”的制度设计以及迅即规范化、制度化(以两部基本法及其规范的特别行政区制度为标志),直接催生了一种新型文明体系。在倡导创新发展的当今社会,“一国两制”依然发挥着重要的引领和指导作用,彰显着无可替代的价值与意义。

文化基地,立足湾区背景

    随着时代背景的转变,澳门已经进入一个全新的发展阶段,新机遇、新问题、新挑战接踵而来,在融入粤港澳大湾区建设、谋求自身的经济适度多元发展进程中,机遇与挑战并存。目前,特区政府在发展规划中明确了自身的三大定位:即“一个中心”和“一个平台”以及“一个基地”。“文化交流合作基地”赋予了澳门新定位,也是新使命。

    长远来看,“基地”建设是一个契机,建设发展得顺利,将很大程度上发挥澳门优势,提升澳门在国际合作发展中的地位。在当前国家推动“澳门博彩十大网站排行一路”倡议和建设粤港澳大湾区的战略中,澳门有能力也应当为“一中心、一平台”的建设注入新因素,酿造新亮点,在经济发展和对外开放方面发挥更大作用。“澳门博彩十大网站排行一路”重在经济合作,也未尝不可视为文化文明的对外弘扬传播。作为重要的中西文化交流中心,澳门可以发挥自身的独特作用,为中华文化的输出搭桥牵线奉献力量。我们要对“基地”的功能与使命、澳门文化的内蕴特色,以及基地建设的优势与路径选择等方面要有清醒深入的认识。

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    广东文化以岭南文化为主,岭南文化以农业文化和海洋文化为源头,受地理环境和历史条件影响,在发展过程中不断吸纳和融汇中原文化和海洋文化的营养成分,形成崇商重利,冒险进取,内外开拓等特点。澳门文化乃岭南文化的分支,具有鲜明的海洋商业文化色彩。从文化单元来看,澳门直至十六世纪中叶以前与环珠江口地区的文化、生活、风俗是一致的。但是,澳门文化并不仅仅从属于岭南文化,也拥有自己的文化新质。它萌芽于宗主地岭南文化的胚胎,经过四百多年不间断地纳新,在面相上呈现出异于岭南文化的内蕴更为丰富的“澳门文化”。由于地缘关系以及各种历史原因,澳门较早而且频繁地――以主动或被动的态势――与外来文化碰撞交融,在辨析、吸收、摹仿乃至学习践行西方文明文化方面拥有相当的积累与优势。十六世纪中叶,葡萄牙人入据澳门,澳门逐渐成为中国与外国、与西方文化交流、碰撞、融合的桥头堡。在大航海时代,澳门就是一个国际自由港,一个海上交通枢纽和贸易中心,国际化程度高。数百年中西文化交流和频繁的人口流动,以及在西方政治与法制文化的影响下,澳门文化由此逐渐形成自己独特的开放多元、中西合璧、中西互映等品格与特色。

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    就所扮演的文化角色与所具备的实际影响力而言,中国传统文化始终是澳门社会的主流文化,占人口核心部分的始终是华人族群,发挥实际功效,推动澳门文化事业向前发展的也始终是本地华人,留予外界影响最为深广最为突出的始终是东方文明和中华文化。特殊的历史情状与人口比例以及族群结构,注定了中华文化是澳门社会的主流文化。同时,由于数百年来或隐或显、程度不均地存在着外来文化,澳门整体文化格局显得丰富而多元。这些内蕴特色与优势,为大湾区其他城市所不具备。“大湾区建设框架协议”提出将澳门“建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”,既着眼实际,又符合历史,其定位精准明确。实际上,环顾珠江口湾区诸城市,无论从城市精神气质还是文化内蕴底色抑或中西交通和区位优势乃至国际影响等方面考察,可以说,澳门是最具资格也最适合肩起建设文化交流合作基地的历史使命。

    而大湾区的建设虽然加速三地的合作与发展,势必也会涉及文化的竞争与融合问题,但我们必须清晰地看到粤港澳三地同宗同族,语言相似,通婚联姻普遍,生活方式与价值观亦接近。长期以来,三地之间围绕文学、影视、音乐、舞蹈、曲艺等层面展开交流互动,无论是政府行为还是民间活动都呈现出频繁互动、密切交往的态势,并取得良好效果。这不仅推动了文化的融合与发展,而且丰富了多样文化空间的建构与想象,产生了广泛深远的影响。

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    在社会经济发达时代,文化实力一直是国家和区域竞争力的关键要素,文化事业的发展,既有赖于区域自身的资源禀赋和外部环境,也与区域联动效应密切相关。在经济融合快速发展过程中,文化应该发挥先行引领作用。粤港澳三地同属岭南文化,关系极其密切。作为南中国最为发达的三个经济体,在推进大湾区建设的背景下,三地之间巩固文化认同,推动文化合作,实现文化之间的互相欣赏和互相信任,至关重要。三地之间的合作,拥有地缘、人缘、业缘等优势。有必要进一步突破地域局限,携手打造常态化的文艺互动机制,完善创新机制平台建设,从而为促进三地文化事业繁荣发展奠定基础。

善用优势,加速实践落地

    澳门建设文化交流合作基地,其前景之所以被看好,是因为具备了有利于推进大湾区建设的诸多优势,其中一大关键因素就是文化优势。16世纪中叶以来,澳门逐渐成为中国与外国、与西方文化交流、碰撞、融合的前沿地带。作为一个国际自由港,一个海上交通枢纽和贸易中心,澳门国际化程度高。由于地缘关系以及各种历史原因,数百年来澳门一直频繁地与外来文化碰撞交融,并且积累了丰厚优势。澳门文化的底色是中华文化,但同时又具有欧陆文化的特征,这使得澳门文化的地域性、继承性、包容性、开放性都显得耀眼突出,具备了相当强大的文化竞争力。作为一个具有文化优势的地区,在合理科学的顶层设计指导协调下,澳门应致力于将优势文化转化为建设基地的动力源,进而为基地建设与发展提供源源不绝的动力保障。而卓有成效的基地建设反过来也将进一步巩固甚至提升澳门的文化竞争力。

    如何打造“文化交流基地”与实践,更是成为过去一段时间以来社会关注的焦点。澳门社会在过去一年中开始从规划思路与实施程序分析,明确基地建设要务之一是做好顶层设计和统筹协调,一定要抓住时代赋予的发展机遇,抓住国家所需、澳门所长的定位,在服务国家发展大局中实现自身更好发展。细而言之,就是要充分认识规划建设的本质与蕴涵。要秉持优势互补、互利共赢的理念,密切大湾区伙伴城市的合作关系,紧紧围绕“为谁建设、建设模样以及如何建设”等层面合理有序地展开。

    澳门文化交流合作基地的建设,某种意义上是一条创造文化融合的道路。顺着空域角度依次看,基地建设,是在澳门本土展开、在大湾区内部展开、在国家辖地范围展开。从性质上说,基地建设可以视作是为澳门自身发展而建、为大湾区建设发展而建,长远看是为国家建设发展而建。基地的谋划与建设,是新时期背景下澳门融入内地发展、提升自身发展的大好时机。澳门是“一国两制”制度的示范点,从政治意义上看,基地建设的成功与否,关乎能否进一步丰富“一国两制”实践,为世界提供全新的具有中国特色的发展经验。

    立足优势,加强联动,高起点高质量做好规划建设,致力于打造国际一流湾区和世界级城市群,是粤港澳三地政府与民众的愿景目标和努力方向。在这个基础上探讨澳门基地建设,以及未来的基地模样,基地的轮廓与面相才会清晰可感。总之,澳门文化交流合作基地应该是一个高起点、高质量、实践性强、示范性突出同时又具有鲜明(澳门)地方特色、湾区特色、中华特色的创新基地。

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    多元文化的融合,离不开中华文化的传播。澳门乃中西文化对揖互视之城,也是中西文化和谐交汇之地,这一历史特质注定了澳门在大湾区文化建设中优势独具、扮演着不可缺场的角色。基地建设,是时代发展的需要,有助于实现湾区文化的融汇与联通,助力文化大湾区的开掘与发展。基地的建设,既可依托自身丰厚的文化底蕴和文化优势,加强与湾区伙伴城市合作,促进湾区居民的相互交往,提升大湾区城市群的凝聚力、向心力与国际影响力;又可以善用“一国两制”的制度优势和一系列应时制订推出的政策优势。在文化优势之外,制度优势是澳门建设基地和作为平台的另一大关键因素。回归祖国二十年来,澳门始终坚守“一国两制”成功实践的正确方向,成为“一国两制”成功实践的榜样。拥有“一国两制”制度优势的澳门经济社会发展取得了长足进步和巨大成就,不仅在经济领域而且在社会文化领域走出一条有自身特色的发展道路。正确把握“一国”和“两制”的关系,坚守“一国”之本、善用“两制”之利,是澳门“一国两制”成功实践之道。“一国两制”的制度优势与生命力不断彰显,只有充分发挥制度优势,积极主动融入祖国发展大势,善用“一国两制”制度优势,才能扎实推动澳门经济社会持续发展。

    2016年,澳门特区五年发展规划正式颁布实施。规划兼顾了澳门短、中长期发展需要,把落实与国家“十三五”规划对接、参与国家“澳门博彩十大网站排行一路”建设、打造“中国与葡语国家商贸合作服务平台”、融入区域合作等内容单列成章。是一份自觉对接国家发展总体规划,以顶层设计的模式统筹规划澳门未来发展,务实推进特区建设,是特区所需、居民所愿的规划。规划与“澳门博彩十大网站排行一路”建设、“大湾区合作框架协议”形成有机结合,有望培育出国际合作新优势,势必进一步发挥澳门制度优势和文化优势,使澳门在对外开放特别是在促进内地与葡语国家交流合作方面发挥更大作用,有力地推动中华文化在“澳门博彩十大网站排行一路”沿线国家地区的弘扬与传播。

系统打造,促进社会提升

    文化的生命也来源于不断传承与创新。国家实施创新驱动发展战略,提倡让“创新成为引领发展的第一动力”。澳门同样需要着眼长远,走出一条具自身特色的创新发展道路。如何实践创新发展,已成为当前澳门社会迫切面对的新课题。

    回归初期,特区政府审时度势,推进产业创新,开放赌权释放市场潜力,澳门经济社会由此得以蓬勃发展。首份五年发展规划把创新发展置于八大战略之首,提出培养创新人才及打造官、产、学、研的创新网络,体现了政府把创新视作特区经济社会发展的基点,为澳门的创新发展之路明确了方向。作为“一国两制”成功实践的热土,澳门有必要积极主动融入国家创新发展战略大局,以推动“一国两制”行稳致远。面对未来所存在的各种机遇和挑战,只有秉承创新理念,不断进行全方位的创新,才能保持“一国两制”强大的生命力。当前澳门部分领域的发展遇上瓶颈,急需通过创新寻求突破。要推动创新,首先要充分认识到创新是一项丰富多元的系统工程,涉及经济社会各个领域。必须持续不懈推进思维创新、理论创新、制度创新、科技创新、公共治理创新、文化创新等理念,才能充分释放活力,汇聚成推动社会全面进步发展的力量。对应在法律制度创新上,建议在当前区域合作中推行更便捷有序的要素流动措施,包括创新通关模式、跨境支付、善用负面清单管理等。在产业创新上,为传统行业和新兴产业开发更多层次、更多功能的产品与服务网络,并引进更多具效率、省成本的技术,包括电子商务平台、大数据、智能城市等。在文化创新上,多运用新媒体技术作传播,包装开发讲述新的城市故事,培育创新文化人才,打造创新城市品牌形象等。面对空间资源缺乏等现实问题,建议对85平方公里水域进行科学有效的规划,以及加强与粤港澳大湾区各市之间的合作,打造共同发展的创新平台。

    今年是澳门回归二十周年,可藉此机会全面回顾总结回归以来社会、经济发展的成功经验与薄弱环节,深入思考如何通过创新更有效地善用制度优势,运用创新更精准地弥补不足,努力推动社会发展和经济建设逐步进入新时代的创新驱动轨道上。当然,要推动澳门走上创新发展的道路,提高自身竞争力,有必要先推动整体社会强化创新、汇集创新和吸收创新。走创新发展的道路不能单靠政府一方的力量,需要发动业界、学术界和研发界等各方形成合力。只有官民通力合作,认真贯彻落实创新发展理念,在不同领域提高创新力度,才能有效加快澳门的创新发展。



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